网约车团聚平台当作信息撮合平台，诚然自己并不径直提供承运行状，但在交往进程中一朝发生纠纷，可能需要承担第一背负。

作家：郭晓菁

封图：图虫创意

4月26日，交通运载部等五部门聚拢发布《对于切实作念好网约车团聚平台步调处分联系责任的见告》（下称《见告》），对网约车团聚平台的企业背负和监管要求进一步作了明确。《见告》中对“网约车团聚平台”的界说是依托互联网本事、与网约车平台公司结合、面向乘客并匹配供需信息，共同提供收罗预约出租汽车行状的平台。频年来，高德、百度、腾讯、滴滴等多家互联网巨头先后推出团聚平台模式，流量限度速即增长，行业竞争愈发强烈，激励商场柔软。

字据交通运载部发布的数据，2022年7月，网约车监管信拒却互平台共收到订单信息6.95亿单，团聚平台的订单共完成1.53亿单，这是交通运载部初次公布团聚平台的数据。彼时，团聚平台订单量占比为22.01%。本年3月，共收到订单信息7.16亿单，团聚平台完成1.97亿单，团聚平台的订单占比飞腾到27.5%。

网约车团聚平台自己不径直从事客运行状，而是为多家网约车平台提供流量进口，以自身的流量上风在宽广网约车行状商和用户之间进行供需匹配，提供交往撮合，因此也被称为“平台的平台”。一方面，团聚平台晋升了交往成果，故意于网约车行状商取得流量，也让奢侈者勤俭打车的时刻和元气心灵；另一方面，团聚平台的定性尚不解确，联系法律规矩还存在一定空缺，与网约车平台的法律权益义务界限仍有无极地带。

这次《见告》进一步明确了网约车团聚平台的背负，对包括核验背负在内的诸多事项参照网约车平台进行监管。

字据《见告》要求，网约车团聚平台要春联系网约车平台公司落实核验背负，不得接入未在当地取得网约车办法许可的网约车平台公司，提供行状的驾驶员和车辆均应办理相应网约车许可。

从要求看，网约车团聚平台的核验背负，一是对网约车平台公司，二是对东谈主、车。其中对网约车平台天赋的核验要求具有超越的合感性，试念念要是网约车平台不稳今日赋，那么其自己就不应该在当地从当事人张行为（诚然在践诺中如实存在这种征象且准入圭臬不错商榷）。但对驾驶员和网约车的核验背负似乎有些强东谈主所难，因为《见告》同期明确捏法，团聚平台不得径直参与车辆退换及驾驶员处分。对东谈主、车的天赋的审核，应当是网约车平台的背负，而不是团聚平台的背负。《见告》同期对网约车团聚平台处理交往纠纷和先行补偿背负作了捏法和潜入。网约车团聚平台要缔造投诉处理的首问精致轨制，乘客因安全背负事故受到毁伤并要求网约车团聚平台承担先行补偿背负的，各地联系部门要督促网约车团聚平台履行《奢侈者权益保护法》联系捏法，承担联系背负。

这意味着，网约车团聚平台当作信息撮合平台，诚然自己并不径直提供承运行状，但在交往进程中一朝发生纠纷，可能需要承担第一背负。

中国东谈主民大学法学院西席杨立新指出，先行赔付背负的具体捏法对应《奢侈者权益保护法》第44条第1款，按照此条目捏法，奢侈者在特定情形下先向收罗交往平台要求补偿，平台补偿后再向销售者或行状家追偿的背负模式便是“先行赔付背负”。据此，团聚平台在履行先行赔付背负后，有权向提供承运行状的网约车平台追偿。

首问背负制和先行补偿背负，皆是出于更好地保险奢侈者权益的斟酌，一朝发生交往纠纷，团聚平台当作交往的第一进口和有计划东谈主，更具有可及性。在骨子奉行的进程中，斟酌到商场的复杂性，需要字据不同的个案情况，依照已有的联系法律规矩，细目补偿背负。

网约车团聚模式仍在快速发展通谈，这次《见告》为后续网约车团聚平台的步调发展提供了紧迫依据，体现了联系部门监管步和洽促进发展两手并重的原则。昔时，跟着联系法律规矩和司法实践的完善，团聚平台的背负范畴和监管步调将进一步显著。

（作家系上海金融与法律有计划院有计划员）